
ערך: אריה עמית | יועץ אסטרטגי וחבר נשיאות הלשכה,
27.01.2025
ממשל ביידן הציע לפני סיום הקדנציה שלו, מסגרת חדשה לייצוא שבבי המחשב המתקדמים המשמשים לפיתוח בינה מלאכותית , ניסיון לאזן בין דאגות הביטחון הלאומי לגבי הטכנולוגיה לבין האינטרסים הכלכליים של יצרנים ומדינות אחרות.
אבל המסגרת שהוצעה העלתה גם חששות של בכירים בתעשיית השבבים לגבי מגבלות יצוא שישפיעו על 120 מדינות. מקסיקו, פורטוגל, ישראל ושוויץ הן בין המדינות שיכולות להיות להן גישה מוגבלת לשבבים הדרושים למרכזי נתונים ומוצרים של בינה מלאכותית, אם כי הרבה מההתמקדות הבסיסית מכוונת לסין.
נטען ש"קריטי" לשמר את ההובלה של אמריקה בתחום הבינה המלאכותית ופיתוח שבבי מחשב הקשורים לבינה מלאכותית. טכנולוגיית AI המתפתחת במהירות מאפשרת למחשבים ליצור פריצות דרך מחקר מדעיות, להפוך נהיגה לאוטומטית ולטפח מגוון של טרנספורמציות אחרות שיכולות לעצב מחדש כלכלות ולוחמה.
המסגרת נועדה לשמור על טכנולוגיית הבינה המלאכותית המתקדמת ביותר ולהבטיח שהיא תישאר מחוץ לידי היריבים הזרים של ארה"ב, אך גם לאפשר הפצה רחבה ושיתוף של היתרונות עם מדינות שותפות.
מכיוון שהמסגרת כוללת תקופת הערות של 120 יום, הממשל הרפובליקני הנכנס יוכל בסופו של דבר לקבוע את הכללים למכירה בחו"ל של שבבי מחשב מתקדמים שתוכננו בעיקר על ידי חברות כמו Nvidia ו AMD.
במסגרת, בערך 20 בעלי ברית ושותפים מרכזיים לא יתמודדו עם הגבלות על גישה לשבבים, אך מדינות אחרות יתמודדו עם מכסים על השבבים שהם יוכלו לייבא, על פי גיליון עובדות שסופק על ידי הבית הלבן.
בעלות הברית ללא הגבלות כוללות את אוסטרליה, בלגיה, קנדה, דנמרק, פינלנד, צרפת, גרמניה, אירלנד, איטליה, יפן, הולנד, ניו זילנד, נורבגיה, דרום קוריאה, ספרד, שבדיה, טייוואן ובריטניה.
משתמשים מחוץ לבעלי ברית קרובים אלה יכולים לרכוש עד 50,000 יחידות עיבוד גרפי לכל מדינה. יהיו גם עסקאות ממשלה לממשלה שיכולות להעלות את המכסה ל-100,000 אם יעדי האנרגיה המתחדשת והאבטחה הטכנולוגית שלהם יתאימו עם ארצות הברית.
מוסדות במדינות מסוימות יוכלו גם להגיש בקשה למעמד חוקי שיאפשר להם לרכוש עד 320,000 יחידות עיבוד גרפיות מתקדמות במשך שנתיים. ובכל זאת, יהיו מגבלות לגבי מידת יכולת החישוב של בינה מלאכותית שניתן למקם בחו"ל על ידי חברות ומוסדות אחרים.
כמו כן, הזמנות שבבי מחשב שווה ערך ל-1,700 יחידות עיבוד גרפיות מתקדמות לא יצטרכו רישיון לייבא או לספירה כנגד מכסת השבבים הלאומית, בין שאר התקנים שנקבעו על ידי המסגרת. החריג עבור 1,700 יחידות העיבוד הגרפי יסייע ככל הנראה לעמוד בהזמנות של אוניברסיטאות ומוסדות רפואיים, בניגוד למרכזי נתונים.
הכללים החדשים לא צפויים להפריע לתוכניות הרחבת מרכז הנתונים מונעות בינה מלאכותית של ספקיות מחשוב ענן מובילות כמו אמזון, גוגל ומיקרוסופט בגלל פטורים לחברות מהימנות המחפשות אשכולות גדולים של שבבי בינה מלאכותית מתקדמים.
ישראל היא אחת מקבוצת מדינות שיצטרכו לקבל את אישור ממשלת ארה"ב לייבא את המעבדים המתקדמים העומדים בבסיס הבינה המלאכותית ומחשבי העל.
על פי תקנות חדשות, ישראל תיכלל בקטגוריה הכפופה להגבלות על ייצוא מעבדים המיוצרים על ידי חברות כמו Nvidia, Intel ו,AMD- למרות שחלק מהחברות הללו מפתחות את המעבדים שלהן בישראל. על פי התקנות, חברה או ישות ישראלית תידרש להגיש בקשה מיוחדת לייבא את המעבדים, לציין את השימוש המיועד להם ולקבל אישור מפורש ממשרד הסחר האמריקאי, העלול לפגוע באופן מהותי בהפצת מעבדים גרפיים בישראל, ולבלום את התפתחות התעשייה הטכנולוגית בארץ ולמעשה כל תעשייה המשתמשת במעבדים גרפיים.
ישראל כלולה בקטגוריה יחד עם איחוד האמירויות הערביות, ערב הסעודית, מצרים ומדינות מזרח אירופה כמו פולין, רומניה, הונגריה, מקסיקו ומדינות באמריקה הלטינית. גם אוקראינה בעלת בריתה של ארה"ב תיכלל בין המדינות שאליהן תוגבל אספקת המעבדים הגרפיים המתקדמים, למרות המלחמה עם רוסיה. לפי בלומברג, תהיה מכסה של 50,000 מעבדים גרפיים מתקדמים במשך שלוש שנים למדינות אלו, מ-2025 עד 2027. יהיו גם עסקאות ממשלה לממשלה שעלולות להעלות את המכסה ל-100,000 אם יעדי האנרגיה המתחדשת והאבטחה הטכנולוגית שלהם יתאימו לארה"ב.
קבוצה שלישית של מדינות, הכוללת בין היתר את רוסיה, סין, בלארוס, איראן ומקאו, תהיה כפופה לאמברגו כמעט מוחלט על ייצוא מעבדים גרפיים מתקדמים.
מוסדות במדינות מסוימות יוכלו גם להגיש בקשה למעמד חוקי שיאפשר להם לרכוש עד 320,000 יחידות עיבוד גרפיות מתקדמות במשך שנתיים. ובכל זאת, יהיו מגבלות לגבי מידת יכולת החישוב של בינה מלאכותית שניתן למקם בחו"ל על ידי חברות ומוסדות אחרים.
Comments